孵化器事业蒸蒸日上 承载辉煌再启程

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作为2016中国海外学子创业周的核心活动之一，中国孵化器行业的盛会——中国孵化器创新发展（大连）论坛暨创业导师大连行活动于6月29日在大连世界博览广场举行。此次活动吸引了来自25个省区市的近200家高新区、孵化器及众创空间、初创企业的350余名代表参加。
“‘双创’时代的到来，创业群体从小众到大众，创新创业活动从内部组织到开放协同，创业理念由技术供给到需求导向，整个孵化器行业为适应创新创业的新特征，也快速进入转型期，朝着专业化、市场化、多元化方向发展。”科技部火炬中心主任张志宏在论坛上表示。
据悉，“十二五”时期，我国科技企业孵化器的数量和质量有了长足的发展，以科技企业孵化器为核心的创新创业孵化体系逐渐形成，孵化器已经成为培育科技型中小企业和创业领军人才的重要载体，为促进科技成果产业化、培育战略性新兴产业做出了重要贡献。特别是“十二五”末期“众创空间”概念的提出，在全国掀起了创业孵化机构建设的高潮。
“十三五”时期，在经济发展新常态下，如何引导保持现有孵化器发展势头，不断创新和提升整体孵化能力，促进大众创业、万众创新，推动科技企业孵化器事业持续健康发展，是一个重要的课题。
此次论坛围绕国家科技企业孵化器“十二五”发展成就和“十三五”发展思考、服务能力提升、做好专业化国际化发展等主题进行了交流分享。同时，为推动辽宁省的科技创业导师工作，论坛还举行了创业导师大连行启动仪式，14位创业导师获得科技部火炬创业导师聘书和大连高新区科技创业导师聘书。
孵化行业跨越发展
“刚刚过去的‘十二五’时期，是我国科技企业孵化器实现跨越发展的重要时期。”中国科技企业孵化器专业委员会主任马凤岭表示，在“十二五”规划顶层设计的指引下，我国科技企业孵化器进入全面深化发展阶段，形成了社会共识凝聚、政府强力推动、市场发力主导的良好局面，初步形成了创业孵化服务行业。截至2015年年底，我国已有2530家科技企业孵化器，全国上报众创空间名单2345家，成为孵化器数量多的国家。2011－2015年，全国孵化面积增长1．49倍，以平均每年25．7％的速度增长。2015年，我国孵化器的孵化场地总面积达到8600多万平方米。
在孵化器爆发式发展的过程中，孵化管理与服务人员队伍显著壮大，创业导师体系初步形成。据悉，2015年孵化器从业人员总数达到4．2万人，“十二五”期间年均增长21％，具有大专以上学历的占92％。“十二五”期间，创业导师队伍从2011年的6075人增长到2015年的2．1万人，创业辅导员从2011年的4967人增长到2015年的15336人，创业联络员从2011年的8303人增长到2015年的20312人。创业企业和创业导师的对接数量从2011年的13539家增加到2015年的52431家，整体数量增长2．87倍，平均每年增长28．4％。
与此同时，一支高标准、高质量、高绩效的孵化器队伍显著壮大，脱颖而出。
据介绍，自1997年批准首批10家国家高新技术创业服务中心以来，近20年累计批准的科技企业孵化器逐年增加，至今已达736家，“十二五”期间新认定354家。自2011年开始，我国开始实施动态管理机制，规范孵化器队伍。自2013年开始，根据《科技企业孵化器评价指标体系（试行）》开展了孵化器绩效评价，两年中获得的共计131家，其中39家连续两年，成为孵化器中的标杆。 
在孵化器数量、孵化面积、从业人员不断增长的同时，我国孵化器的服务设施也愈加完善。例如，在公共技术服务平台方面，2011－2015年，全国孵化器对公共技术服务平台的投资额达到年平均94．69亿元。对公共技术服务平台投资的孵化器家数逐年递增，2015年比2011年增长1．19倍，有公共技术服务平台的孵化器占当年孵化器总数的55％，孵化器建有公共技术服务平台的数量占全部孵化器的76％。在孵化基金方面，拥有孵化基金的孵化器已占全部孵化器的72％。孵化器自身拥有的孵化基金总额从2011年的175．79亿元增长到2015年的365．39亿元，增长了261．4％。在孵企业中累计获得投融资的企业总数从2011年的9786家增长到2015年的26577家，增长1．72倍。
社会、经济效益凸显
“2530家科技企业孵化器，孵化服务人员超过4万人，创造就业岗位超过165万个。2345家众创空间，常驻创业团队及初创企业超过12万家，创造了51万个就业机会，其中应届毕业大学生达到18万人以上。”会上发布的这一组数据，有力地展现了孵化器的大发展带来的巨大社会效益、经济效益。
马凤岭介绍，2015年年末，孵化器在孵企业达10．2万家，拥有各类有效知识产权15万件，聚集中央“千人计划”创业人才1350余名，累计毕业企业数量74838家，当年毕业企业收入达到5000万元的有1740家，毕业后上市和挂牌企业累计已超过800家。
孵化器的社会、经济效益不仅表现在孵化服务上，也表现在自身实力方面。2015年，我国2530家科技企业孵化器投资总额达到1845亿元。其中，财政投资757亿元，企业投资984亿元，社会组织投资17亿元，其他投资87亿元，平均每个孵化器投资强度达7284万元。2015年，全国科技企业孵化器总收入达316亿元。其中，综合服务收入111亿元，占孵化器总收入的40％，成为主要收入来源；物业收入105亿元；通过自有资金入股、投资等形式所获得的投资收入26亿元。
十大任务打造众创发展主阵地
虽然我国已经成为全球孵化器数量多的国家，孵化器的经济、社会效益显著，但是不少与会者认为，我国距离孵化器强国还有很长的路要走，我国孵化器发展过程中还存在一些亟待解决的问题。
马凤岭表示，当前我国创业孵化发展面临的主要矛盾是创业孵化服务业的服务能力与水平目前并不能完全满足不断发展的科技创业活动所产生的巨大服务需求。马凤岭建议，必须加强对“双创”发展趋势的研究，要重点研究解决大众创新创业的强烈需求与创业孵化服务供给侧供给效率不足之间的矛盾，特别是政府与市场如何进行有效互补的问题，要不断提高创业要素与创业需求的匹配效率。同时，还要研究如何进一步提升创业孵化机构的国际化水平，加强国际合作，以此提高孵化项目国际化视野，带动“双创”成果与国际尖端水平缩短差距，推动我国创业孵化服务业整体发展进入全面成熟阶段。
据悉，围绕“十三五”时期孵化器发展面临的新形势、新要求，科技部已经做好了相关部署。会上，科技部火炬中心孵化器处处长陈晴透露了我国“十三五”时期推动孵化器发展十大重点任务：服务大众创业，支持孵化器多元化发展；优化金融服务，推动投资孵化融合发展；提升孵化质量，促进创业服务精益发展；促进开放协同，加快形成创业孵化生态；增强区域合作，推动孵化器协调式发展；融入全球网络，注重孵化器国家化发展；推动改革创新，促进孵化器可持续发展；营造创业氛围，引领创业文化繁荣发展；加强规范引导，推动孵化行业健康发展；创新工作机制，引导孵化器高水平发展。
围绕大众创新创业需求，到2020年，科技部将努力把科技企业孵化器打造成为众创发展的主阵地、新经济的动力源、模式创新的试验田、创业文化的引领者。
对于孵化器今后的发展，张志宏强调了5个“突出”。一是突出“质量”二字，要从“量”的积累逐渐走向“质”的变化。二是突出“开放”二字，要从创业要素封闭集聚，走向创业资源开放共享。三是突出“实体”二字，要从专注服务创新创业走向全面服务实体经济转型升级。四是突出“融入”二字，要从国际交流走向融入全球创新创业网络。五是突出“引领”二字，要从营造局部创新创业氛围走向引领创新创业文化发展的导向。